RRC/CDMX: El Fondo Bancario de Protección al Ahorro (Fobaproa) fue una iniciativa controvertida en México, propuesta y aprobada durante el gobierno de Ernesto Zedillo Ponce de León (1994-2000) para rescatar a bancos y empresas privadas tras la crisis económica de 1994. La aprobación del Fobaproa, que convirtió deudas privadas en deuda pública, ocurrió el 12 de diciembre de 1998 en la Cámara de Diputados, con 326 votos a favor, principalmente de legisladores del Partido Revolucionario Institucional (PRI) y del Partido Acción Nacional (PAN), y un voto de una diputada sin partido. A continuación, les detallo los principales actores políticos involucrados en su promoción y aprobación, basados en información disponible:
Promotores principales:
- Ernesto Zedillo Ponce de León: Como presidente de México, Zedillo fue el principal impulsor del Fobaproa. En 1998, presentó al Congreso la propuesta para convertir los pasivos del fondo, que ascendían a 552,000 millones de pesos, en deuda pública, argumentando que era necesario para estabilizar el sistema financiero y proteger los ahorros de los mexicanos.
- Felipe Calderón Hinojosa: En 1998, Calderón era presidente del PAN y lideró la bancada panista que apoyó la aprobación del Fobaproa. Aunque inicialmente el PAN criticó la deuda como inconstitucional, Calderón negoció con el gobierno de Zedillo para respaldar la iniciativa, lo que generó críticas por presunta concertación política.
- Vicente Fox Quesada: Como gobernador de Guanajuato en 1998, Fox participó activamente en la promoción de la iniciativa del PAN para respaldar el Fobaproa, incluyendo la creación del Instituto para la Protección al Ahorro Bancario (IPAB). Su apoyo fue clave en las negociaciones con el gobierno.
- Diego Fernández de Cevallos: Como figura influyente del PAN, Fernández de Cevallos participó en las negociaciones para la aprobación del Fobaproa, apoyando la postura de su partido para avalar la conversión de la deuda en pública.
- José Ángel Gurría: Aunque no era legislador, Gurría, como exsecretario de Hacienda y Crédito Público en el gobierno de Zedillo, estuvo involucrado en la estructuración y defensa de las políticas que llevaron al uso del Fobaproa durante la crisis de 1994-1995.
Legisladores que aprobaron el Fobaproa:
La aprobación en la Cámara de Diputados el 12 de diciembre de 1998 contó con:
- 226 votos del PRI: La mayoría priista en el Congreso fue determinante. Entre los legisladores destacados que votaron a favor se encuentran:
- Ignacio Mier Velazco: En 1998, diputado del PRI, votó a favor del Fobaproa y fue un operador clave para conseguir apoyos. Actualmente es senador de Morena, lo que ha generado críticas por su cambio de partido.
- Marcos Bucio Mújica: Diputado priista en 1998, votó a favor y formó parte de la comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales. Actualmente ocupa cargos en el gobierno federal bajo Morena.
- Miguel Ángel Navarro Quintero: Diputado priista en 1998, votó a favor del Fobaproa. Hoy es gobernador de Nayarit por Morena.
- 99 votos del PAN: La bancada panista, liderada por Calderón, fue crucial para la aprobación. Entre los legisladores panistas destacados:
- Javier Corral Jurado: Como senador panista en 1998, respaldó el Fobaproa. Actualmente es senador por Morena.
- Santiago Creel Miranda: Diputado panista en 1998, votó a favor del Fobaproa. Fue secretario de Gobernación con Vicente Fox y es diputado federal actualmente.
- Marco Antonio Adame: Diputado panista en 1998, dio su voto a favor. Actualmente es diputado federal y parte del grupo Unidos X México.
- Carlos Medina Plascencia: Diputado panista y exgobernador de Guanajuato, votó a favor del Fobaproa.
- Germán Martínez Cázares: Como senador panista y secretario general adjunto del PAN, respaldó la iniciativa. Actualmente busca formar un nuevo grupo parlamentario en el Senado bajo Morena.
- Carolina O’farril Tapia: Diputada sin partido, aportó un voto adicional a favor.
Contexto de la votación:
- La aprobación se dio en la Cámara de Diputados con 326 votos a favor, 158 en contra y 1 abstención. Los votos en contra vinieron principalmente del Partido de la Revolución Democrática (PRD, 124 votos), junto con 7 del PRI, 11 del PAN, 6 del Partido del Trabajo (PT), 5 del Partido Verde (PVEM) y 5 independientes.
- El PRD, liderado entonces por Andrés Manuel López Obrador, fue el principal opositor, denunciando el Fobaproa como un “saqueo” y un acto de corrupción que benefició a empresarios y banqueros cercanos al poder, mientras endeudaba a los mexicanos por generaciones.
- La deuda del Fobaproa, que para 1999 alcanzó los 552,300 millones de pesos (11% del PIB), se convirtió en deuda pública mediante la creación del IPAB, y se estima que los mexicanos seguirán pagándola hasta 2070 debido a los intereses acumulados.
Notas adicionales:
- Controversias y críticas: El Fobaproa ha sido criticado por beneficiar principalmente a empresarios y banqueros prominentes, quienes transfirieron deudas incobrables al fondo, incluyendo créditos fraudulentos ligados a campañas políticas del PRI. Una auditoría conocida como Informe Mackey, realizada por el auditor canadiense Michael W., reveló irregularidades, pero no hubo consecuencias legales significativas.
- Políticos actuales involucrados: Algunos legisladores que apoyaron el Fobaproa, como Ignacio Mier, Javier Corral, y Miguel Ángel Navarro, ahora forman parte de Morena, lo que ha generado críticas por su cambio de postura política, especialmente porque Morena y el presidente López Obrador han condenado el Fobaproa como un acto de corrupción.
- Figuras no legislativas: Empresarios como Carlos Cabal Peniche, accionista de Grupo Financiero Cremi-Unión, se beneficiaron del fondo, y se ha señalado que aportó recursos a campañas del PRI, incluyendo la de Zedillo.
Fuentes y limitaciones:
La información proviene de reportes periodísticos, documentos oficiales como la Gaceta Parlamentaria, y publicaciones en X, pero no se dispone de una lista completa de los 326 legisladores que votaron a favor, ya que los registros públicos suelen destacar solo a figuras prominentes.
